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　　人的生存离不开消费，社会的发展也离不开消费。当然，我们强调有节制的消费和理性消费。1978年，我国的国民经济总体规模是3600亿元人民币，而到了2008年，我国的国民经济总体规模超过300000亿元人民币，是30年前的80多倍。但进入本世纪后，这个比重基本在40%左右变化。按目前情况看，如果我国7亿多农村人口的一半能提升到城镇人口的消费水准，我国的最终消费支出就将占到国内生产总值的一半以上。国强民富的经济靠投资拉动、靠消费支撑、靠贸易调剂。其中，实现消费支撑需要面对很多挑战，享受有质量的消费、确保消费的安全就是一个不可回避的问题。

　　根据中国消费者协会公布的近3年的统计分析数据，全国消协组织受理的各类投诉案件每年都在60万件以上，其中和产品质量有关的占60%左右，引发安全事件的占2%。不同行业和主管部门也汇集了消费者投诉和对一些产品的抽查等信息。例如，根据中国电子商会发布的“消费电子产品投诉统计分析报告”，仅2009年6月，消费电子投诉网（）就接到各类投诉18031宗，与上一年同期相比，投诉量增加了160%以上。这固然说明，消费者的维权意识有了增强，同时也表明顾客对消费品满意程度的状况令人堪忧。

　　与此同时，消费品的安全和质量问题还极大地影响到我国国际贸易的质量和效果。以欧洲为例，欧盟于2004年开始要求其成员国全面实施《通用产品安全指令》（GPSD: General Product Safety Directive,2001/95/EC），并责成欧盟委员会健康和消费者保护总局正式启动了“非食品类消费品快速预警系统（RAPEX: the Rapid Alert System for non-food consumer products） 机制。RAPEX系统主要根据GPSD第11和第12条款的规定，每星期对流通于欧盟市场的各类问题消费品进行通报。通过分析近3年的RAPEX年度报告，可以发现对各种有各类问题的消费品的通报数目出现了逐年快速上升的趋势，2006年1051件，2007年1605件，2008年1866件。其中，产自我国的消费品遭到通报的次数最多，2006年440件，2007年689件，2008年869件。这种状况不但影响到中国制造的形象，而且也给中国企业造成了巨大损失。

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　　2009年初，国务院总理温家宝在十一届全国人大二次会议上的政府工作报告中指出，要全面提高产品质量和安全生产水平，2009年要在全国开展整顿和规范市场秩序专项行动以及“质量和安全年”活动,各行各业都要加强全员、全过程、全方位的质量和安全管理。

　　为纪念1946年10月14日成立国际标准化组织（ISO）的日子，1969年9月国际标准化组织理事会发布第1969／59号决议，决定把每年的10月14日定为世界标准日。1970年10月14日举行了第一次世界范围的庆祝世界标准日的活动。今年的10月14日是第40个世界标准日。30多年来，标准化工作的深入开展，对提升我国产品质量的整体水平，改进产品安全状况都作出了积极的贡献。

　　毫无疑问，质量和安全问题仍将是我们必须长期面对的挑战。其中，最重要的还是要大力加强和提高全社会及全体公民的质量和安全意识。 但是，对于日常的消费产品，根据美国消费品安全委员会（CPSC）的分类界定，共有15000种之多，出于各种原因，人们对于其中许多种类产品的质量和安全意识就不是很高。因此，通过各种渠道和手段，加强教育和相关知识与常识的普及力度，必将增强人们处置和应对消费品可能造成的伤害的能力。

　　第一，通过法律手段提升质量和安全水平。法律体系可以发挥很多功能、起到很大作用，以强制方式规范人们的行为是其中之一。已经颁布实施的《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》以及《中华人民共和国食品安全法》等对我国整体质量和安全状态的改善起到了非常重要的作用。

　　第二，借助全社会各方面的力量，制定和确定国家关于（消费品）质量和安全的战略发展规划。目前国家有关部门在认真总结《质量振兴纲要》实施以来的成绩、经验和存在问题的基础上，着手开展《质量发展纲要》的制订工作，这是一项具有重要意义的举措。

　　第三，继续加大多方投入，通过科技手段，提升并改进质量和安全状况。在这方面，国家近年的投入力度不断加大，取得很多积累。例如，科技部通过国家科技支撑计划资助了《消费品质量安全影响因子研究及标准研制》等项目的立项和实施。因此，我们认为有必要参照欧盟伤害数据库（IDB: EU Injury Database）和美国国家电子伤害监测系统（NEISS: National Electronic Injury Surveillance System）建立和维护我国的消费品伤害数据库。这一工程需要多方参与、长期支持，而以此采集、维护、分析各类信息和数据，将为我们把握国家的消费品质量，特别是消费品安全的状况及其变化趋势，进而采取相应的预防和控制措施提供有益的决策支持。